在激励干部担当作为会议上的讲话
这次激励干部担当作为会议,主要任务是充分发挥干部评价的导向和激励作用,引领推动广大党员干部,以更加饱满的精神状态、更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风、更加过硬的能力本领,投身各项重点工作,投身建设发展。
应该说,我们综合评定,既坚持看考核得分、又不唯分,既看重点工作完成情况及成效、又看履行从严治党主体责任情况,既看指标考核情况、又看综合评价认可度,总体贯穿了全面、客观的考核评价要求。从评定结果看,拉开了档次、体现了差异,基本上客观公正。希望被评为“好”等次的单位进一步总结经验、发扬成绩、再创佳绩,其他单位要正视差距、对标先进、力争上游,形成比学赶超的浓厚氛围。下面,我再强调三点意见。
一、坚持拾遗补缺,勇于推陈出新,确保干部评价工作方向不偏、力度不减
考核评价干部是干部干事创业的“动力源”,是经济社会发展的“助推器”。党中央高度重视实绩考核工作,习近平总书记多次作出重要指示批示强调,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容;要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人的体系,强化分类考核,近距离接触干部,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。这些重要论述,融思想性、理论性、实践性于一体,高屋建瓴、内涵丰富,为我们做好实绩考核工作指明了前进方向、提供了根本遵循。去年4月,中办印发《党政领导干部考核工作条例》,对于进一步发挥干部考核指挥棒、风向标、助推器作用,推动党中央决策部署贯彻落实具有重要意义。
我们始终坚持将实绩考核作为推动工作任务落实、促进高质量发展的有力抓手和重要举措。去年以来,出台了机关考核评价干部工作指导意见,将注重开展阶段性考核,特别是引入现代绩效管理专业理念,聘请第三方专业机构从框架体系层面和目标导向、指标设置、考核方式等方面优化完善考核评价体系,努力提高实绩考核工作科学性、针对性、实效性。同时,强化考核结果运用,将考核结果与干部选拔任用等挂钩,有效激发广大党员干部担当作为、干事创业的积极性主动性创造性。但我们还应清醒地看到,我们相关工作还存在一些亟待解决的短板和不足。比如,考核内容与当前发展工作的匹配度还有一定差距;考核指标设置的可量化性、可考性还需进一步加强等等。这些都需要我们在今后的工作中,坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,加快拾遗补缺、补齐短板,不断提高相关工作科学化规范化制度化水平。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,突如其来的疫情,对我们做好“六稳”工作、保持高质量发展良好态势,带来挑战,眼下快进入6月,时间催人、形势逼人,面对艰巨繁重的发展任务,更需要我们进一步用足用好考核利器、放大实绩考核导向激励作用,以此激发广大党员干部群众“功成必定有我”的担当负责精神、催生“不待扬鞭自奋蹄”的干事创业热情、坚定“不破楼兰终不还”的顽强意志,最大限度凝聚起上下同欲、团结奋进的磅礴力量,争分夺秒将因疫情耽误的时间抢回来、把因疫情造成的损失降到最低,化危为机、危中寻机,坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两促进”,坚决完成全年各项目标任务,为打赢“关键之年”疫情防控和经济社会发展“两战役”提供坚强保障。
二、坚持系统谋划,靶向精准发力,扎实推动各项工作目标任务不折不扣地执行到位、落到实处
要坚持重点突破、靶心不移,又要统筹谋划、一体推进,咬定目标不放松,攻坚克难不懈怠,点一点序时推进,一个一个考准考实,确保保质保量全面完成全年目标任务。
一要突出对习近平总书记重要讲话精神贯彻落实情况的考核,确保部署要求落地生根、开花结果。贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署,是实绩考核的第一导向。要强化对总书记重要指示批示贯彻落实情况的考核,以及上级贯彻落实的系列文件落实情况的考核,确保总书记重要讲话、指示批示精神落地生根、取得实效。要抓好党的十九届四中全会精神和分工方案贯彻落实情况的考核,不断深化体制机制改革、抓好各项制度运行,着力提升治理体系和治理能力现代化水平。要紧扣高质量发展实施意见开展考核,强化当前和中长期规划相匹配的工作任务考核,通过实绩考核,检验贯彻落实效果,查找差距不足,着力推动经济社会高质量发展。
二要紧紧围绕中心工作、重点任务开展考核,确保全年经济社会发展各项目标任务顺利完成。考核是服务高质量发展的,发展进行到哪里,考核就要跟进到哪里。要结合工作要点确定的重点任务,科学设置考核指标和权重,突出抓好全面深化改革、保障和改善民生、新旧动能转换、扩大全面开放、发展社会主义民主法治、增强地区文化软实力、加强和创新社会治理等工作的考核,进一步加大安全生产、社会稳定、生态保护等约束性指标的考核权重,确保全年重点任务按时高质量完成。要强化对专项行动执行情况的考核,推动方案确定的打赢“三大攻坚战”等重点任务落地落实,为完成全年目标任务奠定基础。要针对年度经济发展目标,重点抓好6项指标的考核,督促各单位咬定目标齐攻坚,全力以赴稳增长。要着力抓好重点民生工程、稳就业等方面考核,推动各级党委政府加大民生投入、办好民生实事,实现改革发展成果可持续惠及城乡群众。
三要加强落实全面从严治党主体责任考核,确保把各级党组织建设得更加坚强有力。抓好党建工作考核,是推进全面从严治党、提高党的执政能力和执政水平的重要抓手。要围绕推动全面从严治党向纵深发展工作要求,强化对党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设、履行全面从严治党主体责任情况,特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制的建立与落实等任务的考核。要突出抓好《中国共产党宣传工作条例》贯彻落实情况的考核,重点考核严守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活;突出抓好《中国共产党纪律工作条例》的考核,重点考核加强领导班子、干部队伍,特别是优秀年轻干部、人才队伍和基层党组织建设情况,进一步提高基层党建工作科学化、制度化、规范化水平;突出抓好中央八项规定精神及其实施细则、《中国共产党纪律处分条例》等贯彻落实情况的考核,推进干部作风持续转变,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;突出抓好各级领导班子主体责任、主要负责同志“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”落实情况的考核,确保“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念树得更牢。
三、坚持以实绩论英雄,公平公正考准考实,确保各级党员干部在“大战”“大考”中拿出不一般的责任担当、交出不一般的特殊答卷
工作实绩考核是一项系统工程,涉及方方面面,必须要加强组织领导,层层压实责任,拿出真举措、硬办法,考出真本事、真成效,切实把实绩考核这个“指挥棒”和“风向标”在“大战”“大考”中用起来、立起来,真正成为加快高质量发展的“助推器”。
一要压实考核责任。各级党委要加强对实绩考核工作的领导,工作实绩考核领导小组及办公室要发挥议事机构作用,定期研究调度、解决突出问题,领导同志要对各单位做出正确的评价,发挥好领导评价的“把关作用”。各考核管理部门、考核主体要各司其职、通力协作,着力构建研究谋划、协调沟通、推进落实的一体化工作格局。被考核单位要紧盯目标任务,做好承接落实,把每一项考核指标都落实到工作环节和工作岗位上,量化到每名党员干部头上,努力形成千钧重担大家挑、群策群力抓落实的工作合力。
二要完善考评体系。用好用足第三方专业机构评估结果,从实践入手,自我检视、自我优化,努力将现代专业理念、实践经验和科学方法等要素融合,淬炼出符合我市实际的考核文化、考核内涵。要秉持“重点任务在哪里,考核触角就延伸到哪里”的原则,坚持注重工作实绩,努力形成以考核树导向、以考核转作风、以考核促发展、以考核促落实的良性循环。要精准设置指标体系,差异化设置考核权重,特别要围绕质量效益、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展六个方面设置高质量发展指标体系,避免“眉毛胡子一把抓”。要围绕各单位核心职能、主体功能及发展方向等,优化科学编组,拉开档次、排出名次,充分展现比较效果,形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的生动局面。
三要严肃考核纪律。从严是考核工作的根本要求,各“考核对象”要实事求是上报任务完成情况,讲真话、察真情、报真数,不准弄虚作假、提供虚假数据。各“考核主体”要从严标准,坚持原则,公平公正,做到一碗水端平、一把尺子量准,加分要加得清清楚楚,扣分要扣得明明白白,绝不允许打迁就分和人情分,切实做到执行标准不降低、评定结果不偏颇。考核管理部门要从严复核监督管理,严守考核纪律,对违反纪律、徇私舞弊等造成不良后果的,要一查到底,严肃追责。要增加考核的透明度,拓展公开事项范围,引导考核主体及对象、社会公众全面参与到考核中来,提高考核的公信力。
四要强化结果运用。充分发挥实绩考核的“双刃剑”威力,坚持考用结合,强化结果反馈,把考核结果与领导班子和领导干部考核相互应证,与干部选拔任用、评优评先挂钩,让干的好的受到褒奖,让有为的人有位,真正起到奖励先进、鞭策后进的作用。要进一步健全完善“反馈—整改—提升”的工作机制,为各单位发扬成绩、查找不足、整改落实提供依据。要坚持正向激励与反向倒逼相结合,对评为基本合格单位的主要领导要进行提醒谈话,促进问题整改;对评为好等次单位进行公开表彰,使各单位学有标杆,干有方向,努力树立担当作为、干事创业的鲜明导向。
同志们,做好实绩考核工作事关全局、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢牢牵住实绩考核的“牛鼻子”,精准实干、考准考实,以高标准的干部评价推动高质量发展!